根據(jù)工作安排，我代表集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子作2017年度述職述廉報(bào)告，請(qǐng)大家評(píng)議，不妥之處，請(qǐng)批評(píng)指正。
2017年，鹽業(yè)體制改革方案正式實(shí)施，全省食鹽市場(chǎng)運(yùn)行模式、監(jiān)管形勢(shì)發(fā)生了翻天覆地的變化，傳統(tǒng)的專營(yíng)業(yè)務(wù)已不復(fù)存在，集團(tuán)公司處于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、改革發(fā)展最艱難的時(shí)期。面對(duì)前所未遇的困難和壓力，集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子在省國(guó)資委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞年初確定的“克難攻堅(jiān)、創(chuàng)新實(shí)干”的工作主題和“強(qiáng)化四個(gè)著力、確保三個(gè)加強(qiáng)”的工作重點(diǎn)，攻堅(jiān)克難，認(rèn)真履職，做了大量工作。
一、多措并舉，加強(qiáng)班子建設(shè)
1.加強(qiáng)思想建黨，突出政治建設(shè)，確保黨的路線方針政策在集團(tuán)公司貫徹落實(shí)。通過(guò)黨委會(huì)、黨委中心組集中擴(kuò)大學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課、研討交流、積極參加上級(jí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)等形式深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，著力在學(xué)深悟透、融會(huì)貫通、掌握精神實(shí)質(zhì)上下功夫，旗幟鮮明講政治，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記在黨中央和全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，思想上政治上行動(dòng)上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和中央、省委省政府、省政府國(guó)資委黨委重大決策部署。
2. 加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，充分發(fā)揮班子集體作用。一是落實(shí)黨委會(huì)重大決策前置程序，厘清黨委會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理層權(quán)責(zé)邊界，發(fā)揮各自作用，對(duì)企業(yè)重大問(wèn)題堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)上級(jí)要求，集團(tuán)公司組織修訂了章程，并指導(dǎo)督促各子公司修改章程，將黨建工作總體要求納入各級(jí)公司章程，明確了黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。集團(tuán)公司及各單位制定或修訂黨委會(huì)議事規(guī)則，將“三重一大”問(wèn)題的決策納入黨委會(huì)議事范圍，明確黨委參與重大問(wèn)題決策的內(nèi)容和程序方法，落實(shí)了黨委會(huì)討論研究形成意見(jiàn)是董事會(huì)、經(jīng)理層決策重大問(wèn)題前置程序的要求。二是集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央關(guān)于加強(qiáng)民主集中制有關(guān)規(guī)定和要求，充分發(fā)揮班子成員集體領(lǐng)導(dǎo)作用，大事開(kāi)會(huì)研究，小事相互通報(bào)，相互協(xié)調(diào)，工作上不互相推諉，形成了民主平等和諧共商的良好氛圍。全年召開(kāi)了37次董事會(huì)擴(kuò)大會(huì)議和總經(jīng)理辦公會(huì)，研究制定了集團(tuán)公司的年度發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)方針、年度計(jì)劃、財(cái)務(wù)預(yù)算、基建投資、分子公司班子考核調(diào)整及日常經(jīng)營(yíng)工作的重大事項(xiàng)，體現(xiàn)了集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的集體民主決策原則，有效地避免了在重大問(wèn)題的研究決策上一言堂的現(xiàn)象。實(shí)現(xiàn)了思想合心、行動(dòng)合拍、工作合力，互相尊重、互相支持。班子成員之間能開(kāi)展經(jīng)常性的思想交流和溝通，相互提醒和幫助，增進(jìn)了相互的團(tuán)結(jié)、理解和信任，班子的合力得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
3.加強(qiáng)班子建設(shè)。2017年，在省政府國(guó)資委黨委的關(guān)心下，集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子得到了調(diào)整加強(qiáng)。11月23日省政府國(guó)資委向湖北鹽業(yè)派駐了工作組，對(duì)湖北鹽業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定和黨的建設(shè)等方面的重大工作和重要舉措進(jìn)行指導(dǎo)、幫助、監(jiān)督、把關(guān)，明確孟華同志牽頭負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作，履行總經(jīng)理職責(zé)。對(duì)推動(dòng)湖北鹽業(yè)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)主體責(zé)任、促進(jìn)湖北鹽業(yè)深化改革、強(qiáng)化管理、搞活經(jīng)營(yíng)、扭虧增盈、維護(hù)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展起到了積極有效的作用，集團(tuán)公司班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力不斷增強(qiáng)。
4.加強(qiáng)思想建設(shè)。認(rèn)真召開(kāi)了2017年度集團(tuán)公司黨委班子民主生活會(huì)。以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為主題，圍繞全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書(shū)記視察湖北時(shí)的重要講話精神，對(duì)照黨章、省委六條意見(jiàn)及湖北省貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則精神實(shí)施辦法及“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化要求，對(duì)照初心和使命，結(jié)合思想和工作實(shí)際，班子成員進(jìn)行了黨性分析，開(kāi)展了批評(píng)與自我批評(píng)，進(jìn)一步嚴(yán)肅了黨內(nèi)政治生活，省政府國(guó)資委黨委委員、副主任何慶豐同志在會(huì)上提出了“真解放思想、真改革、真擔(dān)當(dāng)”的要求。民主生活會(huì)的召開(kāi)，有力地促進(jìn)了班子思想解放，加強(qiáng)了班子思想建設(shè)，提升了班子發(fā)現(xiàn)和解決自身問(wèn)題的能力。
二、盡職盡責(zé)，合力推進(jìn)各項(xiàng)工作
1.積極應(yīng)對(duì)推改革。一是深化內(nèi)部改革。印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部人事制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，指導(dǎo)系統(tǒng)各單位深化人事制度改革。二是大力推動(dòng)內(nèi)部重組整合。剝離了集團(tuán)總部部分管理職能，在有關(guān)職能部門(mén)的基礎(chǔ)上成立了資產(chǎn)公司，成立省外經(jīng)營(yíng)銷售部開(kāi)展省外銷售業(yè)務(wù)。三是落實(shí)食鹽監(jiān)管體制改革，著重做好鹽政執(zhí)法人員轉(zhuǎn)崗安置。成立了鹽政執(zhí)法人員轉(zhuǎn)崗安置落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，穩(wěn)妥推進(jìn)全省鹽政執(zhí)法人員轉(zhuǎn)崗安置工作。對(duì)劃轉(zhuǎn)后部分分公司干部隊(duì)伍產(chǎn)生缺額的問(wèn)題，通過(guò)調(diào)研，及時(shí)予以調(diào)整，穩(wěn)定了軍心，及時(shí)研究解決鹽政人員劃轉(zhuǎn)后人事銜接安排，聯(lián)動(dòng)調(diào)整了8家單位的負(fù)責(zé)人。四是積極謀劃多方戰(zhàn)略合作。在省政府國(guó)資委工作組的幫助下，集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子積極主動(dòng)向上爭(zhēng)取各項(xiàng)政策，赴中鹽總公司、廣東省鹽業(yè)集團(tuán)有限公司洽談合作；與孝感市政府就促進(jìn)鹽產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展進(jìn)行了對(duì)接；以福綠源公司食用菌項(xiàng)目為載體，與丹江口市政府、省路橋集團(tuán)簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。
2.聚力主業(yè)謀發(fā)展。一是積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。針對(duì)鹽業(yè)體制改革初期市場(chǎng)主體增多、食鹽價(jià)格下降的趨勢(shì)，集團(tuán)公司將500克精制碘鹽調(diào)整為主打產(chǎn)品投入市場(chǎng)。針對(duì)學(xué)校、機(jī)關(guān)食堂、社會(huì)餐飲業(yè)的特殊需求，去年2月份，推出了1000克、2500克精制碘鹽。同時(shí)積極關(guān)注市場(chǎng)變化和需求，下半年研發(fā)了400克深井鹽系列，10月份投入省內(nèi)市場(chǎng)。二是強(qiáng)化品牌營(yíng)銷推廣。加大宣傳投入，印制了產(chǎn)品宣傳掛歷，由各分公司分發(fā)給各經(jīng)銷商。制作完成了企業(yè)宣傳片、廣告片， 10月起在湖北經(jīng)視進(jìn)行為期三個(gè)月的播放。指導(dǎo)分公司加強(qiáng)直營(yíng)店建設(shè)，制作了“云鶴牌食鹽直營(yíng)店”牌匾，進(jìn)一步提升了“云鶴”品牌的影響力和美譽(yù)度。加強(qiáng)主題宣傳，各分公司借助3.15、5.15等活動(dòng)契機(jī)，將宣傳與市場(chǎng)檢查相結(jié)合，收到了良好的效果。三是加強(qiáng)渠道管控。授權(quán)武漢分公司與15家在漢商超總部簽訂了食鹽供應(yīng)合作協(xié)議，強(qiáng)化了“云鶴牌”食用鹽在省內(nèi)商超渠道的引領(lǐng)和標(biāo)桿作用。積極探索“大物流小配送”營(yíng)銷方式，深入市場(chǎng)，貼進(jìn)客戶，以當(dāng)?shù)卮笾行蜕坛瑸橥黄瓶?，?qiáng)化理貨、配貨服務(wù)。四是深化客戶經(jīng)理制建設(shè)。在系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)展了客戶經(jīng)理崗位能手、崗位標(biāo)兵的評(píng)選表彰活動(dòng)，共評(píng)選出5名標(biāo)兵、20名崗位能手，在全系統(tǒng)形成了一股“比、學(xué)、趕、幫、超”的熱潮。五是積極落實(shí)省級(jí)政府食鹽儲(chǔ)備。按照科學(xué)布點(diǎn)，確保應(yīng)急供應(yīng)的原則，集團(tuán)公司擬定并上報(bào)了省級(jí)政府食鹽儲(chǔ)備方案。經(jīng)過(guò)專家評(píng)審，省政府核定集團(tuán)公司承擔(dān)省級(jí)政府食鹽儲(chǔ)備任務(wù)3.05萬(wàn)噸，占全省的76.25%。儲(chǔ)備地點(diǎn)分布在武漢、宜昌、十堰、黃岡、襄陽(yáng)、恩施、孝感等地。各儲(chǔ)備點(diǎn)的食鹽儲(chǔ)備工作已按照要求在去年底落實(shí)到位。六是完成食鹽批發(fā)企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)。集團(tuán)公司積極參加食鹽批發(fā)企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)工作，經(jīng)過(guò)審核，集團(tuán)公司被評(píng)定為“AAA”級(jí)食鹽批發(fā)企業(yè)。
3.強(qiáng)化管理增效益。一是推進(jìn)依法治企。堅(jiān)持用制度管人、管事，執(zhí)行力得到進(jìn)一步提升。加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)改革改制方案的合規(guī)審查和監(jiān)管，推進(jìn)了集團(tuán)公司科學(xué)依法民主決策。二是嚴(yán)格內(nèi)部管控。嚴(yán)格工資效益聯(lián)動(dòng)管理，大力壓縮職務(wù)消費(fèi)、公務(wù)用車等可控費(fèi)用開(kāi)支，集團(tuán)公司全年四項(xiàng)可控費(fèi)用同比減少119萬(wàn)元，下降12.4%。盤(pán)活閑置資產(chǎn)。出臺(tái)了《湖北鹽業(yè)集團(tuán)有限公司盤(pán)活存量土地房產(chǎn)指導(dǎo)意見(jiàn)》， 2017年全省租賃收入較上年增長(zhǎng)8.53%。三是積極推進(jìn)三供一業(yè)分離移交工作。截至2017年底，各有關(guān)單位供水分離移交框架協(xié)議、供電分離移交框架協(xié)議的簽訂率達(dá)100%，物業(yè)管理分離移交框架協(xié)議的簽訂率達(dá)52.13%。四是強(qiáng)化安全生產(chǎn)。建立了“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，強(qiáng)化安全主體責(zé)任落實(shí)。認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，加強(qiáng)隱患排查治理，確保無(wú)安全責(zé)任事故發(fā)生。
4.依法行政管市場(chǎng)。一是加強(qiáng)政策研讀，針對(duì)鹽改過(guò)渡期內(nèi)主管部門(mén)下發(fā)的監(jiān)管工作指導(dǎo)意見(jiàn)，及時(shí)研究有關(guān)檢查流程和要求，指導(dǎo)各地鹽務(wù)局依法依規(guī)進(jìn)行市場(chǎng)監(jiān)管。二是開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法。省鹽務(wù)局與省食藥監(jiān)局開(kāi)展全省食鹽市場(chǎng)聯(lián)合檢查行動(dòng)，各地鹽務(wù)局也積極與當(dāng)?shù)厥乘幈O(jiān)局聯(lián)系，重點(diǎn)對(duì)假冒偽劣和以工業(yè)鹽冒充食鹽銷售等違法行為、食鹽流通環(huán)節(jié)的違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行了查處，進(jìn)一步規(guī)范了市場(chǎng)銷售環(huán)境和秩序。三是認(rèn)真查處異味食鹽。指導(dǎo)我省各地鹽務(wù)局對(duì)食鹽市場(chǎng)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，有效處理了外省流入的“臭腳鹽”，共發(fā)現(xiàn)1017噸， 通過(guò)責(zé)令下架停售、查扣封存、要求生產(chǎn)廠家予以召回等形式，及時(shí)進(jìn)行了處理，確保我省食鹽市場(chǎng)安全。四是加大案件查處力度。2017年全省共辦理涉鹽違法案件519起。其中宜昌市發(fā)現(xiàn)一起用工業(yè)鹽生產(chǎn)銷售假冒“云鶴”牌食鹽9.58噸的案件經(jīng)深挖細(xì)查，對(duì)涉案經(jīng)營(yíng)戶做出沒(méi)收并處罰金2萬(wàn)元的行政處罰。針對(duì)重鹽集團(tuán)假借第三方物流“以配送之名，行批發(fā)之實(shí)”，違規(guī)銷售“天一井”牌小袋鹽，做出沒(méi)收全部違規(guī)產(chǎn)品的行政處罰決定。
5.黨建引領(lǐng)作保障。一是加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用。組織修訂了集團(tuán)公司章程，將黨建工作總體要求納入章程，明確了黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。建立健全了黨建工作責(zé)任制，印發(fā)《建立健全黨建工作責(zé)任制實(shí)施辦法》，強(qiáng)化了黨組織抓基層黨建工作的責(zé)任。建立基層黨建工作任務(wù)指導(dǎo)書(shū)制度，落實(shí)了黨委書(shū)記抓黨建工作公開(kāi)承諾。建立了年度檢查考核制度，組織黨委書(shū)記抓黨建工作述職評(píng)議。二是不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)。堅(jiān)持思想建黨，打造“書(shū)香鹽業(yè)”品牌。建立年度干部培訓(xùn)計(jì)劃、黨員雙育計(jì)劃，堅(jiān)持每月開(kāi)展一次培訓(xùn)、每季交流心得體會(huì)、不定期開(kāi)展集中輔導(dǎo)，每年組織開(kāi)展新春讀書(shū)班活動(dòng)，要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部讀好三本書(shū)。加強(qiáng)組織建設(shè)，強(qiáng)化黨員教育管理，黨組織做到了全覆蓋，無(wú)失聯(lián)黨員。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)干部從嚴(yán)要求管理，建立年度履職盡責(zé)考核制度。加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)黨委書(shū)記、支部書(shū)記，組織黨務(wù)干部培訓(xùn)。三是反腐倡廉扎實(shí)推進(jìn)。通過(guò)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)責(zé)任”清單管理、形式多樣的壓力傳導(dǎo)和自上而下的責(zé)任書(shū)簽訂，黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個(gè)責(zé)任意識(shí)不斷增強(qiáng)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，修訂完善管理制度。推行廠務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，建立業(yè)務(wù)臺(tái)帳管理制度，懲防體系建設(shè)得到加強(qiáng)。
三、廉潔自律，不斷強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)
1.帶頭廉潔自律。集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子自覺(jué)遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“六條意見(jiàn)”等廉潔規(guī)定，帶頭遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)紀(jì)律，牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，著力增強(qiáng)守紀(jì)律、講規(guī)矩的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，不斷錘煉黨性修養(yǎng)，班子成員能夠做到常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，始終保持清正廉潔本色，能夠堂堂正正做人，清清白白從業(yè)。領(lǐng)導(dǎo)班子不斷加強(qiáng)自身思想道德教育，著眼于防范，堅(jiān)持從思想上筑牢反腐倡廉，拒腐防變思想長(zhǎng)城。班子成員按照廉潔自律有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，組織紀(jì)律，財(cái)經(jīng)紀(jì)律，自覺(jué)接受黨和人民監(jiān)督。不為個(gè)人謀取利益，沒(méi)有利用職務(wù)之便為他人謀取不當(dāng)利益。
2.帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)班子履職盡責(zé)，真抓實(shí)干，帶頭過(guò)緊日子、苦日子，在企業(yè)改革中把自身擺進(jìn)去，把心思放在改革發(fā)展上，把心力用在干事創(chuàng)業(yè)上，給廣大干部職工做出示范，做出表率。一是領(lǐng)導(dǎo)班子開(kāi)展“新春走基層”活動(dòng)，深入基層了解職工思想動(dòng)態(tài)，宣講集團(tuán)公司應(yīng)對(duì)鹽業(yè)體制改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展的思路，統(tǒng)一思想，提振士氣。深入市場(chǎng)了解情況，掌握第一手資料，協(xié)調(diào)解決各單位存在的問(wèn)題。指導(dǎo)各單位加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，確保食鹽消費(fèi)安全。二是班子成員積極參加所在支部的“主題黨日”活動(dòng)，做到六帶頭。三是班子成員帶隊(duì)深入基層開(kāi)展聯(lián)系點(diǎn)工作，通過(guò)實(shí)地查看市場(chǎng)、與干部職工座談、收集問(wèn)題建議等方式，及時(shí)了解掌握各單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，解決各單位發(fā)展中的問(wèn)題，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，提高工作效率。四是經(jīng)常開(kāi)展專題調(diào)研，對(duì)市場(chǎng)銷售、基建投資、財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型、非鹽發(fā)展和電商項(xiàng)目等重要工作，都分別進(jìn)行了專題調(diào)研。
四、存在的主要問(wèn)題
1.思想解放程度不夠。突出表現(xiàn)在抓學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)全面，存在以干代學(xué)的思想，缺乏學(xué)習(xí)的整體性、系統(tǒng)性、前瞻性。思想思維方式受條條框框束縛太多，按部就班，在企業(yè)改革遇到困難和矛盾時(shí)，不敢闖，不敢試，缺乏開(kāi)放性、發(fā)散性思維，破解發(fā)展難題的辦法不多。
2.應(yīng)對(duì)鹽業(yè)體制改革，轉(zhuǎn)型發(fā)展的辦法和措施不多。領(lǐng)導(dǎo)班子在引領(lǐng)企業(yè)改革、轉(zhuǎn)型、發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)、配套政策銜接、具體推進(jìn)實(shí)施等方面，措施不夠，想法不多，應(yīng)對(duì)之策有限，瞻前顧后，有“等、靠、要”的思想，集團(tuán)公司去年出現(xiàn)了較大幅度的虧損。
3.作風(fēng)轉(zhuǎn)變不夠。集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子工作作風(fēng)雖有轉(zhuǎn)變，但還未跟上新形勢(shì)新要求，面對(duì)鹽業(yè)體制改革和企業(yè)發(fā)展困境，工作紀(jì)律不強(qiáng)、工作勁頭不足、工作動(dòng)力不大、工作要求不高等現(xiàn)象不同程度存在，敢于擔(dān)當(dāng)精神有所欠缺。
4.人才引進(jìn)步伐、改革創(chuàng)新力度不夠。集團(tuán)公司各級(jí)干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)普遍老化，缺少優(yōu)秀人才引進(jìn)，未能形成科學(xué)合理的梯隊(duì)和結(jié)構(gòu)，干部隊(duì)伍在整體上缺乏應(yīng)有的朝氣和活力，看書(shū)學(xué)習(xí)的少，憑感覺(jué)、憑經(jīng)驗(yàn)辦事的多，知識(shí)型、專業(yè)技能型干部缺乏，制約了集團(tuán)公司的改革和發(fā)展。
五、2018年改進(jìn)措施與打算
1.強(qiáng)化班子建設(shè)。一是勇于擔(dān)當(dāng)。班子成員要切實(shí)增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神，進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，通過(guò)思想的轉(zhuǎn)變，找出企業(yè)生存、發(fā)展的途徑。堅(jiān)決打破“不想改、不愿改”的思想藩籬，徹底擊碎“等、靠、要”的思想，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)制約企業(yè)發(fā)展的問(wèn)題，拿出清單、拿出辦法。二是進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)。班子成員要凝聚共識(shí)，把改進(jìn)作風(fēng)作為重點(diǎn)來(lái)抓。要帶頭堅(jiān)持務(wù)實(shí)重行、真抓實(shí)干、撲下身子、狠抓落實(shí)，堅(jiān)決克服形式主義。經(jīng)常深入基層、深入市場(chǎng)做好調(diào)查研究工作，提倡現(xiàn)場(chǎng)辦公，現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題。加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，直面鹽業(yè)體制改革后的困難、矛盾與問(wèn)題，堅(jiān)定改革的信心和決心，克服各種畏難情緒和消極悲觀思想，做到遇到矛盾不繞、面對(duì)難題不躲、解決問(wèn)題不拖。認(rèn)真執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委六條意見(jiàn)要求，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)禁令要求的學(xué)習(xí)與宣傳，加強(qiáng)對(duì)貫徹執(zhí)行情況的明察暗訪，繼續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)治理工作，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)者。三是積極主動(dòng)爭(zhēng)取政府政策支持。包括向上級(jí)爭(zhēng)取財(cái)政工作經(jīng)費(fèi)、行業(yè)管理、邊遠(yuǎn)地區(qū)運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼、推進(jìn)產(chǎn)銷一體化等方面的政策支持；努力在涉鹽法律法規(guī)修訂過(guò)程中保有一定話語(yǔ)權(quán)。
2.深化內(nèi)部改革。一是全面深化三項(xiàng)制度改革，重點(diǎn)推進(jìn)總部三項(xiàng)制度改革，把總部打造成機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)、人員精干、工作高效的服務(wù)和管理型機(jī)構(gòu)。二是做好思想政治工作，維護(hù)內(nèi)部穩(wěn)定。面對(duì)職工的思想問(wèn)題和實(shí)際問(wèn)題，做好政策的解釋和思想發(fā)動(dòng)工作。在重大決策上廣泛聽(tīng)取職工意見(jiàn)，涉及職工切身利益的重大問(wèn)題必須經(jīng)過(guò)職代會(huì)審議。在企業(yè)改革中，領(lǐng)導(dǎo)班子要把自身擺進(jìn)去，與職工群眾同甘苦、共進(jìn)退，帶頭過(guò)緊日子、苦日子，在利益調(diào)整面前做出示范，做出表率。三是抓好武漢分公司改革試點(diǎn)?？偨Y(jié)武漢試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行清理規(guī)范，及時(shí)推廣，發(fā)揮武漢試點(diǎn)對(duì)全系統(tǒng)改革的示范、突破、帶動(dòng)作用。四是推進(jìn)配套企業(yè)、平臺(tái)公司和直屬單位市場(chǎng)化改革。積極探索平臺(tái)公司市場(chǎng)化改革路徑、多渠道融資方式，向市場(chǎng)找辦法、要效益。同時(shí)，積極推進(jìn)班子建設(shè)，打造精干高效的干部隊(duì)伍。五是加快推進(jìn)鹽政執(zhí)法人員擇優(yōu)劃轉(zhuǎn)的后續(xù)工作，妥善調(diào)劑解決有關(guān)地方的缺額問(wèn)題，力爭(zhēng)核定的劃轉(zhuǎn)編制足額錄滿。
3.狠抓經(jīng)營(yíng)管理，實(shí)現(xiàn)控虧目標(biāo)。領(lǐng)導(dǎo)班子要主動(dòng)適應(yīng)體制改革的要求，把主要精力用于鹽改后市場(chǎng)變化情況的調(diào)研分析上，及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)政策、手段方法，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大市場(chǎng)銷售，盡快扭轉(zhuǎn)當(dāng)前銷量和效益斷崖式下跌的被動(dòng)局面。另一方面，強(qiáng)化法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)現(xiàn)有財(cái)務(wù)體系向資源整合、決策支持和價(jià)值管理為重點(diǎn)的財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型。通過(guò)嚴(yán)格內(nèi)部管控，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。
4.全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，為企業(yè)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。一是加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。把貫徹黨的十九大精神、兩會(huì)精神和深入落實(shí)全國(guó)、全省國(guó)企黨建會(huì)部署要求結(jié)合起來(lái)。充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，切實(shí)落實(shí)管黨治黨責(zé)任，各級(jí)黨組織要肩負(fù)起主體責(zé)任，黨組織書(shū)記要當(dāng)好第一責(zé)任人，努力成為“從嚴(yán)治黨的書(shū)記”。紀(jì)委書(shū)記要堅(jiān)持原則，主動(dòng)作為，強(qiáng)化監(jiān)督，執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，結(jié)合業(yè)務(wù)分工抓好黨建工作。二是切實(shí)履行好意識(shí)形態(tài)主體責(zé)任。組織深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神、全國(guó)兩會(huì)精神，辦好“新時(shí)代湖北講習(xí)所”，堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。三是嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，嚴(yán)明政治紀(jì)律，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，扎實(shí)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為企業(yè)營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
四、存在的主要問(wèn)題
1.思想解放程度不夠。突出表現(xiàn)在抓學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)全面，存在以干代學(xué)的思想，缺乏學(xué)習(xí)的整體性、系統(tǒng)性、前瞻性。思想思維方式受條條框框束縛太多，按部就班，在企業(yè)改革遇到困難和矛盾時(shí)，不敢闖，不敢試，缺乏開(kāi)放性、發(fā)散性思維，破解發(fā)展難題的辦法不多。
2.應(yīng)對(duì)鹽業(yè)體制改革，轉(zhuǎn)型發(fā)展的辦法和措施不多。領(lǐng)導(dǎo)班子在引領(lǐng)企業(yè)改革、轉(zhuǎn)型、發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)、配套政策銜接、具體推進(jìn)實(shí)施等方面，措施不夠，想法不多，應(yīng)對(duì)之策有限，瞻前顧后，有“等、靠、要”的思想，集團(tuán)公司去年出現(xiàn)了較大幅度的虧損。
3.作風(fēng)轉(zhuǎn)變不夠。集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子工作作風(fēng)雖有轉(zhuǎn)變，但還未跟上新形勢(shì)新要求，面對(duì)鹽業(yè)體制改革和企業(yè)發(fā)展困境，工作紀(jì)律不強(qiáng)、工作勁頭不足、工作動(dòng)力不大、工作要求不高等現(xiàn)象不同程度存在，敢于擔(dān)當(dāng)精神有所欠缺。
4.人才引進(jìn)步伐、改革創(chuàng)新力度不夠。集團(tuán)公司各級(jí)干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)普遍老化，缺少優(yōu)秀人才引進(jìn)，未能形成科學(xué)合理的梯隊(duì)和結(jié)構(gòu)，干部隊(duì)伍在整體上缺乏應(yīng)有的朝氣和活力，看書(shū)學(xué)習(xí)的少，憑感覺(jué)、憑經(jīng)驗(yàn)辦事的多，知識(shí)型、專業(yè)技能型干部缺乏，制約了集團(tuán)公司的改革和發(fā)展。
五、2018年改進(jìn)措施與打算
1.強(qiáng)化班子建設(shè)。一是勇于擔(dān)當(dāng)。班子成員要切實(shí)增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神，進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，通過(guò)思想的轉(zhuǎn)變，找出企業(yè)生存、發(fā)展的途徑。堅(jiān)決打破“不想改、不愿改”的思想藩籬，徹底擊碎“等、靠、要”的思想，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)制約企業(yè)發(fā)展的問(wèn)題，拿出清單、拿出辦法。二是進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)。班子成員要凝聚共識(shí)，把改進(jìn)作風(fēng)作為重點(diǎn)來(lái)抓。要帶頭堅(jiān)持務(wù)實(shí)重行、真抓實(shí)干、撲下身子、狠抓落實(shí)，堅(jiān)決克服形式主義。經(jīng)常深入基層、深入市場(chǎng)做好調(diào)查研究工作，提倡現(xiàn)場(chǎng)辦公，現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題。加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，直面鹽業(yè)體制改革后的困難、矛盾與問(wèn)題，堅(jiān)定改革的信心和決心，克服各種畏難情緒和消極悲觀思想，做到遇到矛盾不繞、面對(duì)難題不躲、解決問(wèn)題不拖。認(rèn)真執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委六條意見(jiàn)要求，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)禁令要求的學(xué)習(xí)與宣傳，加強(qiáng)對(duì)貫徹執(zhí)行情況的明察暗訪，繼續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)治理工作，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)者。三是積極主動(dòng)爭(zhēng)取政府政策支持。包括向上級(jí)爭(zhēng)取財(cái)政工作經(jīng)費(fèi)、行業(yè)管理、邊遠(yuǎn)地區(qū)運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼、推進(jìn)產(chǎn)銷一體化等方面的政策支持；努力在涉鹽法律法規(guī)修訂過(guò)程中保有一定話語(yǔ)權(quán)。
2.深化內(nèi)部改革。一是全面深化三項(xiàng)制度改革，重點(diǎn)推進(jìn)總部三項(xiàng)制度改革，把總部打造成機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)、人員精干、工作高效的服務(wù)和管理型機(jī)構(gòu)。二是做好思想政治工作，維護(hù)內(nèi)部穩(wěn)定。面對(duì)職工的思想問(wèn)題和實(shí)際問(wèn)題，做好政策的解釋和思想發(fā)動(dòng)工作。在重大決策上廣泛聽(tīng)取職工意見(jiàn)，涉及職工切身利益的重大問(wèn)題必須經(jīng)過(guò)職代會(huì)審議。在企業(yè)改革中，領(lǐng)導(dǎo)班子要把自身擺進(jìn)去，與職工群眾同甘苦、共進(jìn)退，帶頭過(guò)緊日子、苦日子，在利益調(diào)整面前做出示范，做出表率。三是抓好武漢分公司改革試點(diǎn)。總結(jié)武漢試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行清理規(guī)范，及時(shí)推廣，發(fā)揮武漢試點(diǎn)對(duì)全系統(tǒng)改革的示范、突破、帶動(dòng)作用。四是推進(jìn)配套企業(yè)、平臺(tái)公司和直屬單位市場(chǎng)化改革。積極探索平臺(tái)公司市場(chǎng)化改革路徑、多渠道融資方式，向市場(chǎng)找辦法、要效益。同時(shí)，積極推進(jìn)班子建設(shè)，打造精干高效的干部隊(duì)伍。五是加快推進(jìn)鹽政執(zhí)法人員擇優(yōu)劃轉(zhuǎn)的后續(xù)工作，妥善調(diào)劑解決有關(guān)地方的缺額問(wèn)題，力爭(zhēng)核定的劃轉(zhuǎn)編制足額錄滿。
3.狠抓經(jīng)營(yíng)管理，實(shí)現(xiàn)控虧目標(biāo)。領(lǐng)導(dǎo)班子要主動(dòng)適應(yīng)體制改革的要求，把主要精力用于鹽改后市場(chǎng)變化情況的調(diào)研分析上，及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)政策、手段方法，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大市場(chǎng)銷售，盡快扭轉(zhuǎn)當(dāng)前銷量和效益斷崖式下跌的被動(dòng)局面。另一方面，強(qiáng)化法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)現(xiàn)有財(cái)務(wù)體系向資源整合、決策支持和價(jià)值管理為重點(diǎn)的財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型。通過(guò)嚴(yán)格內(nèi)部管控，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。
4.全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，為企業(yè)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。一是加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。把貫徹黨的十九大精神、兩會(huì)精神和深入落實(shí)全國(guó)、全省國(guó)企黨建會(huì)部署要求結(jié)合起來(lái)。充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，切實(shí)落實(shí)管黨治黨責(zé)任，各級(jí)黨組織要肩負(fù)起主體責(zé)任，黨組織書(shū)記要當(dāng)好第一責(zé)任人，努力成為“從嚴(yán)治黨的書(shū)記”。紀(jì)委書(shū)記要堅(jiān)持原則，主動(dòng)作為，強(qiáng)化監(jiān)督，執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，結(jié)合業(yè)務(wù)分工抓好黨建工作。二是切實(shí)履行好意識(shí)形態(tài)主體責(zé)任。組織深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神、全國(guó)兩會(huì)精神，辦好“新時(shí)代湖北講習(xí)所”，堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。三是嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，嚴(yán)明政治紀(jì)律，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，扎實(shí)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為企業(yè)營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
